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关于加强城乡远程监控应用系统建设的建议
发布日期:2017-10-10 09:59:31  点击率:
  • 届次会议:县十六届人大一次会议
  • 议案建议号:167
  • 议案建议类型:社会保障,安全生产
  • 所属类别:人大建议
  • 领衔人:季小飞
  • 领衔人地址:
具体内容:

案由:远程监控应用系统既是打击犯罪、治安防范的直接证据,有利于震慑违法活动,提高破案率,也是监控火灾火情、私搭乱建、污水乱排、渣土乱倒、交通监管、垃圾乱丢、商铺占道经营等情况的有效手段,更是推进智慧城市、智慧乡镇、智慧农村建设的重要组成部分。加强远程监控应用系统建设,有助于提高社会管理效率,建设康美生活环境。

近年来,我县视频监控硬件设施建设力度较大,主要道路关键节点无盲区,广场、车站、银行等人员密集区域和治安复杂场所基本实现视频监控全覆盖,全县农村也大多数普及了视频监控安装,在肯定成绩的同时我们也发现了几个短板:一是视频监控系统管理不够完善,综合利用率有待提高。视频监控设施仍停留在自建自用阶段,视频资源还未实现联网共享,不仅影响治安防范和社会管理的效率,还会造成重复建设,资源浪费。比如集镇上的治安视频监控只有中心镇公共场所派出所才能看到,所在地反而看不到。二是湖面和森林的视频监控系统有待进一步完善。据群众反映,水下古城文物、珍贵林木失窃和渔业资源被盗情况较多,污水违规排放及向湖内倾倒垃圾、土石方的情况也时有发生。三是农村视频监控的普及仍处于初级低端的水平,运行使用管理也很不正常。比如,监控布点数目偏少,有些主要路口、村口都未能覆盖,有利于河道禁渔、森林防火的一些河道山口也没有安装监控,特别是农村点多面广加上管理人员文化程度偏低,很多视频监控由于未能统一平台管理,导致损坏难以及时修复完善,有的甚至长时间闲置,影响视频监控作用的发挥。

解决办法:一要加强资源整合,推动视频监控图像联网共享应用。探索建立视频监控图像共享平台,将公安、交警等政府部门管理的视频监控图像全部整合到共享平台,同时将宾馆、超市、银行等公共区域的视频监控图像整合到共享平台。要对视频资源进行分类,各职能部门依照法律规定授权和业务需求使用有关视频资源,既提高城乡社会治理的效率,又保障视频资源安全可控。二要加大投入力度,在湖面和森林加快建立视频监控应用系统。在水下古城水域、渔业资源丰富的水域和重点保护的林区建立视频监控设备,防止文物、渔业和森林资源被大量盗窃,实时监控湖区废水违规排放和乱倒垃圾、土石方行为。三要加大农村监控的扩面建设和规范管理,对目前农村视频监控进行一次全面梳理,安排一定的资金增加监控覆盖面,尤其是主要村主路口,重要河道、森林防火关键点的全覆盖,同时,农村视频监控还要有接入乡镇平台统一管理维护,有效发挥监控的实际作用。四要建立专门组织,加强远程监控系统应用统一管理,做到一个组织管理,多个部门共享资源。


  • 办理单位:公安局
  • 办理状态:已回复
办理结果:

季小飞代表:
    您好!《关于加强城乡远程监控应用系统建设的建议》已转至我局办理,感谢您对公安工作的支持和关心。现就有关事项答复如下:
    近年来,在县委县政府的关心、支持下,我县视频监控建设得到了快速推进。截至2017年3月底,公安监控管理平台共有监控点位3604个,其中公安牵头建设的治安监控1986个,整合青溪新城、旅委、建设集团、数字城管、民宗等部门监控资源 855个,整合居民小区等其他社会单位监控资源763个;农村视频监控建设方面实现423个行政村全覆盖,村级监控点达3000余个,实现了“村村有监控”的目标。视频监控网络更加完善,实现了我县视频监控建设“量、质”齐升、又快又好的建设发展势头,有效提升了全县社会安全防范能力,为打造“平安淳安”提供了坚强保障。
    尽管我县视频监控建设推进较快,但当前还存在着视频监控设备型号不一、质量良莠不齐、维护经费短缺等问题,给视频监控的日常运维监管、联网、应用带来了一定的困难。公安机关也看到了这一短板,一直在努力解决。近年来,我局围绕城乡视频监控的建设与应用,主要开展了以下四个方面的工作。一是信息联网,推进视频监控资源整合。从2014年开始,我局着手开展视频整合工作,截至2017年3月,我们已完成金色阳光、银杏山庄、书香名地、金鑫家园、县第一人民医院、民宗、旅委、建设集团、住建局、城管、乡镇等小区、单位1618个视频监控联网整合,统一纳入公安监控平台监理。今年计划再整合200个视频监控点。二是加大投入,推进视频监控“布点增密”。按照“三年一规划,每年有提升”的思路,近年来,每年新建视频监控在300个以上,今年计划再新建治安监控500个,点位覆盖道路交通复杂路段、城镇重点部位、农村重点村庄、农家景点、湖面水域、林区主要通道等。三是统一标准,推进村级监控视频升级改造。着力改变设备低端、图像不清、制式不一的现状,在招标承建过程中,优先选择华数、电信、移动等运营商来保障质量。目前,共有81村786个监控点已联网(电信承建5个村220个监控点,华数承建 76村566个监控点)。今年计划对部分村级监控摄像头进行提升改造,对部分标清摄像机改为高清网络摄像机,并继续推进村级监控联网工作,对符合联网标准的村级监控联网整合。四是完善机制,推进视频资源共享。专门成立公共安全视频监控建设联网应用协调工作组,协调推进全县公共安全视频监控建设联网应用工作。我局本着“共建共享”原则,对政府部门因工作需要提出视频资源共享需求的,我们全部开放端口、开放视频资源。目前已向旅委、城管、民宗、县人武部、县综治委、威坪镇、汾口镇、姜家镇、大墅镇、临岐镇等单位提供视频监控资源共享、共用。
    再次感谢您对公安工作的关心和支持,欢迎多提宝贵意见。谢谢!

                                                                           淳安县公安局
                                                                           2017年6月8日

  • 办理时间:2017-05-31 09:59:31
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