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关于解决“菜篮子”越拎越沉问题的建议
发布日期:2017-10-10 10:45:58  点击率:
  • 届次会议:县政协九届一次会议
  • 议案建议号:2017[051]
  • 提案类型:
  • 所属类别:政协提案
  • 领衔人:严华福
  • 领衔人地址:
具体内容:

近年来,我县在大力发展生态农业的过程中,高山蔬菜和大棚蔬菜发展已呈现出好的势头,但总体来说供给力、品牌力、影响力还不足,本县蔬菜批发市场主要还是从外地进入为主。因此,我县“菜篮子”始终处于“水涨船高”、越拎越沉的境地,百姓抱怨声不绝于耳。本人通过业余时间通过调研,发现了个中原因,并提出个人的设想和建议。

一、主要原因:

1.蔬菜种植缺乏长期性的规划。我县长期以来的蔬菜主要还是依托农民自产自销为主。政府缺少统一性、规模性、高端性、分片性的规划,从而导致蔬菜的供给力不足。

2.流通环节不畅。我县具备一级批发市场的数量较少,分布不均,抵抗力不足,导致流通渠道较为混乱,制衡力不够。

3.人口少,消费大。我县是旅游大县,常住人口虽少,但外来游客的餐饮消费较大,这也是导致“菜篮子”越拎越沉的原因之一。

二、主要对策

(一)把“菜篮子”工程变成“一把手工程”。

“菜篮子”事关千家万户,是全民关注的民生热点。难点问题,建议县政府把“菜篮子”问题列入政府“一把手工程”,切实解决蔬菜基地不足难题。一是要强化规划,分片规划,落实好蔬菜种植基地,规划区内被占为他用,要通过有关部门严格批准。二是尽快出台绿色、有机蔬菜的管理条例,倡导绿色,有机蔬菜大面积种植。三是加快我县与外地紧密型农产品生产基地建设步伐,通过招商,建立长期的产销互利合作关系。

(二)做强批发市场,畅通流通渠道。一是建立由政府控制下的批发市场龙头企业  ,提高批发市场调控能力,使其发挥平抑“菜篮子”价格中的关键作用,或者采取县乡两级共同扶持的方式,做大做强“中间”农副产品批发市场,使其形成与外来蔬菜市场相互制衡、公平竞争的格局。二是创新经营模式,鼓励蔬菜种植大户在农贸市场和社区设立直销网点,压缩中间环节。

(三)把“菜篮子”的公益性放在第一位。要从源头上保证农贸市场的公益性。要规范农贸市场的管理制度,降低摊位费,实行“一费制”,严格禁止乱收费。目前,我县千岛湖镇的菜市场摊位每年拍租,高的达到20万元一个摊位,实在是太高。建议政府可采取统一收取管理费的方法,采取摇号入租的方法让利,有条件时可设立公益性免租金摊位。

(四)探索补偿激励机别,建立应急预警。对蔬菜种植大户政府要适当提高补贴标准,实行风险补偿,激发菜农的积极性,同时,要加强农产品价格的预警分析,建立农产品的储备制度,确保在特殊情况下的市场供给,以确保菜价平稳。


  • 办理单位:农业局
  • 办理状态:已回复
办理结果:

严华福委员:
    您好!
    您在县政协第九届淳安县委员会第一次会议上提交的《关于解决“菜篮子”越拎越沉问题的建议》提案(51号)已收悉。首先,感谢您对我们工作的关心和支持,提案实事求是地提出了“菜篮子”越拎越沉问题,分析了问题根源,并提出了非常好的建议,给我们很多的启发。经研究并会商县市场监管局,现答复如下:
    近年来,在省市部门与县委、县政府的重视和支持下,淳安紧紧围绕“保供给、促平衡”的工作目标,立足生态优势,加大规模化基地建设、力推先进“三新”技术、强化农产品质量安全监管、加大政策性保险投入、畅通多元化流通渠道、公开菜价监测信息、政府调控均衡物价,促进了蔬菜产业平稳发展,目前全县地产蔬菜总量稳定、产业区域布局不断优化、农产品质量明显提高。尽管近年来“菜篮子”工程建设取得了一定成效,但离广大市民的期望还存在一定差距,主城区农贸市场物价偏高、“菜篮子”越拎越沉的情况依然存在。“菜篮子”是直接关系到农民增收、市民生活、社会稳定的民生问题,我们将紧紧围绕《淳安县现代农业产业发展“十三五”规划》,以保障供应、增加收入为核心,着重抓好以下工作:
    1、挖掘本县资源,做好产业规划。整合现有资源,重点抓好保障型蔬菜基地建设。将千岛湖、汾口、浪川、左口、富文、文昌、石林等乡镇作为平原蔬菜基地重点发展区域,将枫树岭、王阜、临岐、金峰、大墅、威坪、中洲、屏门、瑶山等乡镇作为山地特色蔬菜基地重点发展区域,加以重点扶持发展。    
    2、加强基地建设,提高供给能力。用足用好产业扶持政策,结合产业基地、现代农业园区建设,加快建设一批“菜篮子”产品主导产业示范园和特色农业精品园,一方面提高应对自然灾害能力,做到旱涝保收,保证供应量稳定,另一方面也提高“菜篮子”产品标准化、精品化水平。
    3、推进标准化生产,提升质量安全水平。建立科技示范基地,推进标准化生产;加强对农业投入品的监管,强化培训宣传,提高生产主体生产技术水平和质量安全意识;加强蔬菜质量安全的监测检测,健全和完善蔬菜质量安全的追溯管理机制,逐步实现从生产到消费的全程管理,不断提升蔬菜质量安全水平。
    4、改善流通设施,提高流通效率。会同市管、城管、供销等部门通过改善产品冷藏、保险、加工、包装等设施装备条件,鼓励发展订单农业,鼓励种菜大户和生产企业开设蔬菜直销店(专卖店),开展直销、配送业务,在批发市场内、农贸市场自产自销区设置临时季节批发区域,探索农业电子商务模式,全面开展线下线上农产品销售、休闲旅游等措施畅通流通渠道。
    最后,希望委员继续关心和支持全县的“菜篮子”建设,共同努力,进一步推进我县蔬菜产业的壮大发展,着力提高本地蔬菜的市场供给力,让市民的“菜篮子”品种更丰富、吃得更放心、拧得更轻松。

    分管领导:余荣峰
    承 办 人:潘飞云
    联系电话:65030399
                                                  淳安县农业局
                                                 2017年 5月 27日  

  • 办理时间:2017-03-15 10:45:58
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