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关于全县禁放烟花爆竹的建议
发布日期:2017-11-02 09:19:52  点击率:
  • 届次会议:县政协九届一次会议
  • 议案建议号:2017[209]
  • 提案类型:
  • 所属类别:政协提案
  • 领衔人:宋晓女
  • 领衔人地址:
具体内容:

中国人有个在过年过节时都要燃放烟花爆竹的传统习俗,一方面显得喜庆,另一方面认为可以驱邪,这个农耕文明流传下来的习俗一直沿用至今,但在现代社会生活中就具有较大的危害。一是环境污染严重。烟花爆竹燃放时硝烟弥漫,二氧化硫、可吸入颗粒物等有害污染物急剧增高,严重威胁人身体健康,与倡导全民低碳生活方式格格不入,与千岛湖绿色、宁静的形象不相称。同时燃放后产生大量碎屑垃圾,垃圾量成倍增加,加重了环卫保洁人员的工作量,特别是在农村过年过节时返乡人员多,保洁员短时工作量急剧增加,打扫不及时就造成随处可见狼迹。二是噪音污染严重。燃放烟花爆竹产生巨大噪音严重影响健康的生活方式。特别春节期间燃放频繁、无度、无序,经常是深夜或凌晨燃放,一时猫叫犬吠,汽车报警声大作,扰民严重,酣睡中的人也常常被巨响惊醒。三是容易诱发安全事故。燃放烟花爆竹容易造成火灾,炸伤手臂、面部或眼睛的安全事故也屡见不鲜。特别是冬季的农村天干物燥燃放烟花爆竹很容易引发山林大火,2011年春节姜家镇浮林村大火就是因为上坟燃放烟花爆竹引起的。

2006年我国就颁布了《烟花爆竹安全管理条例》,全国不少大中小城市对燃放烟花爆竹都制定了地方性法规,2015年10月1日零时起,永康市在全市范围内禁止销售和燃放烟花爆竹,覆盖永康市行政辖区1049平方公里和上百万新老永康人,成了我省首个实行全市全年“双禁”的城市。目前我县全面禁放烟花爆竹的时期已经成熟。从2015年春节期间千岛湖城区销售燃放烟花爆竹时间缩短(销售时间定2月16日至2月26日,燃放时间就农历十二月三十、正月初一、正月十五)到2016年1月1日起在淳安县千岛湖镇建成区范围内禁止销售、燃放烟花爆竹,其他乡镇和农村允许全年销售和限定区域限放烟花爆竹燃放制度,都落实的非常好,已经有一定的民意基础,老百姓的认同感正在增强。同时营造节日气氛的方式有很多,比如用“锣鼓喧天,欢歌笑语”这种喜庆的方式替代既能娱乐健身,又能弘扬文化,真正的还百姓洁净安宁。为此建议县政府牵头协调各相关部门尽快研究相关方案,出台我县实施烟花爆竹全面禁放的具体措施。


  • 办理单位:公安局
  • 办理状态:已回复
办理结果:

宋晓女委员:
    你好!《关于全县禁放烟花爆竹的建议》已转至我局办理,感谢您对公安工作的支持和关心。现就有关事项答复如下:
    燃放烟花爆竹作为中华民族一个历史悠久的习俗,有着广泛的群众基础,特别是在农村地区,燃放烟花爆竹成为春节期间烘托节日气氛最直接的一种方式,已经沿袭了千百年,有着极高的群众认同感。从公共安全考量出发,燃放烟花爆竹的弊端也很明显,过度集中燃放容易环境污染、噪声污染,还容易引起各类火灾。为了降低燃放烟花爆竹燃放带来的负面效应,2015年以来,县政府每年均会就烟花爆竹燃放的政策进行专题研究、征求意见,并针对实际情况出台相应的禁放、限放政策。从2015年在千岛湖城区限制燃放烟花爆竹的时间仅为除夕至次年正月十五前后十六天,到2016年千岛湖城区限制燃放烟花爆竹的时间减少到除夕、正月初一、正月初五、正月十五前后的四天,再到2017年全面禁止在千岛湖城区燃放烟花爆竹,很好的兼顾了传统习俗和环境保护,做到了最大的平衡点,也得到了全县干部、群众的支持和配合。而且目前从全市范围来看,不论是限制、禁止燃放烟花爆竹的时间规定还是区域划分,我县都走在了前列,效果也很显著。
    按照《烟花爆竹安全管理条例》第二十八条规定:燃放烟花爆竹,应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况,确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。近年来,随着广大群众对生态和环境保护意识提高,我县每年都会根据实际情况针对我县烟花爆竹的燃放政策作出调整,并逐步推进限制、禁止燃放烟花爆竹的时间、区域、种类,取得了良好的社会效果。
    从我县当前的实际情况来看,千岛湖镇城区人员集中,区域小,燃放烟花爆竹的危害大,但是农村面积较大,人员、村庄分部分散,相对来说农村燃放烟花爆竹量小、分部范围广,对环境污染的危害相对较小。农村燃放烟花爆竹的时间段主要集中在春节,从目前情况看农村在春节期间对燃放烟花爆竹这一传统习俗,普通群众愿望强烈,目前在农村实施全面禁止燃放烟花爆竹的难度非常大。我局经过在全县范围内的走访、问卷及收集短信反馈等多种方式调查,目前群众对千岛湖城区全面禁止燃放烟花爆竹的支持率很高,达到了百分之九十以上,但是对农村全面禁止燃放烟花爆竹的支持率不到百分之十,目前还不具备在农村全面禁止燃放烟花爆竹的群众基础。
    对提倡限制、禁止燃放烟花爆竹的宣传工作我县一直都非常重视,各单位部门也都在广泛的开展宣传,目的在于进一步提高群众环保的意识,逐步获取更多群众对禁止燃放烟花爆竹政策的理解和支持。特别是农村地区,我们已采取多种方式开展宣传教育,为下步逐步扩大限制、禁止燃放烟花爆竹的时间、区域,打下基础。同时针对容易引发火灾的区域比如山林、墓地也已经通过前期宣传得到群众的广泛支持,并于2016年纳入了禁止燃放烟花爆竹的范围。两年以来对农村的部分地区如公墓和零星坟墓禁止燃放烟花爆竹也慢慢得到了群众的理解和支持。下步,我局将进一步加大宣传力度,争取更快的转变农村群众的思想观念,争取获取更大的群众支持,早日实现我县全面禁止燃放烟花爆竹的目标。
    再次感谢您对公安工作的关心和支持,欢迎多提宝贵意见。谢谢!

                                                                          淳安县公安局
                                                                           2017年6月8日  

  • 办理时间:2017-11-02 09:19:52
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