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关于行政服务中心提供差异化服务,深化“最多跑一次”改革的建议
发布日期:2019-07-03 16:42:37  点击率:
  • 届次会议:县政协九届三次会议
  • 提案号:2019[196]
  • 提案类型:康美生活
  • 所属类别:政协提案
  • 提案人:徐慧群
  • 提案人地址:
具体内容:

当“最多跑一次”改革是通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新,让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标。2016年底,“最多跑一次”改革在我省、我县被提出后,这2年来已然显现出成效,明显缩短了群众和企业主的办事时间。

“最多跑一次”是在所有资料齐全和熟悉整个办证流程且涉及的窗口人员与股东都到齐的情况下的一种才能实现的一种状态。但是在实际操作中,需要办证的群众和企业主有很大一部分人是不清楚很多相关的政策要求和流程的,而且办证需要准备的资料事先也不是都了解的,所以还是真正实现跑一次还是有许多困难的。尽管现在有志愿者指导各个窗口的办证范围和路线,但也只限于指引性,并不可能了解每一项业务的具体需要材料、条件等等。特别是一些在外地工作的办证和投资人群,都希望能找一个可靠地综合服务部门协助办理,有偿服务,减少多次咨询与不必要的来往跑。

为此需求,建议办证中心提供差异化服务,对不同需求的群众和企业主,特别是外地办证和投资企业主,提供不同的服务,减少因不懂政策要求和流程反复跑冤枉路,化冤枉时间,营造良好的亲商、重商、的环境氛围,深化“最多跑一次”改革的建议。

为此建议:

一、行政服务中心设立一条服务热线,解答和指导人民群众最常见的排名前3-5种办证需要的资料、证件、办理的窗口的地点、时间和大致的费用。

二、成立一个综合的服务部,成立一支队伍,为孤寡老人、持证三级以上残疾人、语言沟通困难和散失劳动能力的群众免费办事。

三、针对希望能节约时间、有代办需求的群众和企业主,引入中介服务机构,明码标价,提供服务,协助办证。

四、对于一些投资大、较复杂的项目,需要多部门协商、合作办理的事务,建议政府与综合实力强的代办企业合作,有偿服务,共建便商投资渠道,营造亲商、重商的环境氛围。

  • 办理单位:县行政服务中心
  • 办理状态:已办复
办理结果:

关于县政协九届三次会议20191196号提案的答复

 

徐慧群委员:

首先十分感谢您对我县“最多跑一次”改革工作的关心与支持。您在县政协九届三次会议上提交的“关于行政服务中心提供差异化服务,深化“最多跑一次”改革的建议”的提案(第196号)已转我办办理。现对提案办理情况答复如下:

一、目前“最多跑一次”改革情况

自2017年改革启动以来,淳安县委、县政府始终高度重视“最多跑一次”改革,按照“系统式推进、高标准提升、特色化创新”的工作思路,扎实推进改革实施,取得了一定成效。我县县级部门依申请事项645项,除3项在省公布例外目录内的事项外,“最多跑一次”事项642项,实现了“最多跑一次”全覆盖。2017年10月全省“最多跑一次”改革满意度专项评估,我县满意率99%位列全省89个区县第9名;2018年10月全省“最多跑一次”改革满意度专项评估,我县位列全省89个区县第7名。2018年县审管办在打造县级温馨办事大厅,实行分领域“一窗受理、集成服务”的同时,坚持以偏远山区群众办事需求为导向,部门事项下放、乡镇代办服务和综合自助机自助办理等举措,健全便民为民服务机制,纵深推进“就近跑一次”改革特色做法,得到省委常委、常务副省长冯飞点赞肯定。

2019年我们将按照“跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外”的原则,以“一件事”为标准,围绕公民个人和企业两个全生命周期,进一步梳理事项,优化流程,精简材料。重点推进公民个人办事“四个办”:“简化办、网上办、就近办、移动办”以提高群众获得感;推进企业法人办事“四个减”:“减事项、减环节、减材料、减时间”以优化营商环境。

二、多渠道提供事前查询信息

1.整合咨询投诉举报平台。2017年以来,我县信访局牵头进一步整合人力社保热线(12333)、公积金热线(12329)、法律服务热线(12348)、城市管理热线(12319)等非紧急类政务服务热线及网络渠道,建设集咨询投诉举报为一体的统一政务平台,统一热线“64812345”于2018年8月底正式运行。市民有事找政府不管是审批咨询还是投诉举报,只要记住并拔打“64812345”一个号码就能实现24小时全天候的服务。为了广而告知,县信访局通过淳安电视台民情热线栏目、今日千岛湖等媒体进行宣传。县审管办根据我县人口户数专门印制了“最多跑一次”“一号问、一网答、一网查”宣传折页15万份,通过村社发放到每家每户,进一步实现老百姓“事前须知”。

2.扩大服务指南获取渠道。在原有县乡村三级服务中心现场提供纸质办事须知的基础上,现在在华数电视首页的便民服务栏、浙江政务服务网都能查询到办事指南及窗口的电话。另外浙里办APP、杭州办事APP及淳安县行政服务中心微信公众号不仅能查询服务指南,还能通过手机办理事项,一次不用跑就能办成事。

三、中心开展的特色服务工作

1.双休日开放服务。自2017年9月份开始县行政服务中心公积金、不动产、社保、医保、市民卡、交通违章违停处理(车管分中心)、出入境、户籍等板块55个涉及公民个人常办事项在双休日提供服务,为工作日无法前来办理的群众提供便利。

2.非工作时间的预约服务。针对公民个人办事,如需要办理55个双休日可办事项外的业务,可以在工作时间通过淳安县行政服务中心微信公众号或直接到行政服务中心咨询台及窗口预约非工作时间的业务办理时间。

3.避免排队提前预约取号。为避免来中心窗口办理时排队等候,可以通过手机在淳安县行政服务中心微信公众号上提前进行预约取号,到中心时可以优先按预约的时间办理。

4.根据需要提供上门服务。2012年各窗口支部分别成立了党员志愿服务队,针对各支部的业务特长,根据群众和企业的需要分别开展不动产业务、户籍业务、企业服务、投资项目审批等上门服务。如需要上门服务的办事群众可直接到行政服务中心咨询台或各办事窗口提交申请即可。2018年不动产窗口上门为老人、重症病人等特殊人群办理40余件;代办中心组织各审批窗口工作人员到高铁新区、亚运场馆项目现场开展现场办公;公安窗口今年以来已经上门办理了120余件。

四、代办及中介服务情况

1.代办服务工作。2008年8月,为进一步深化行政审批制度改革、加快建设服务型政府、改善投资服务环境,成立了淳安县投资项目审批代办服务中心,负责全县代办事务的办理、管理、协调、督察,无偿协助项目单位办理投资项目审批申报。项目单位根据需要可以申请单个环节的也可以申请全流程的代办委托。开发区、度假区、建设集团等项目建设平台以及各乡镇固定的项目代办人员有近40人 。县审管办每年都会举行代办业务的培训班,以提升代办员业务素质,更好为项目业主提供服务。

2.中介服务情况。为了做好与行政审批相关的配套服务工作,2010年11月29日我县中介服务中心正式挂牌成立。目前在行政服务中心三楼有三十余家包括环评、水保、地勘、咨询公司、会计师事务所、招标代理、代办公司等涉及各类审批的中介技术服务公司,为各项目业主提供有偿的中介技术服务及各类代办工作。各进驻中介机构日常工作纪律由县审管办管理,我们对中介窗口的日常管理提出了“六要求”:一是程序透明、事项公布;二是公开标准、规范收费;三是一次告知、限时办结;四是遵纪守法、规范服务;五是服从管理、自觉遵守;六是考核考评、优胜劣汰。通过严格管理为广大办事群众提供规范的中介配套服务,只进一扇门就能办成要办的事。

最后,再次感谢您对我县“最多跑一次”改革工作的关心!希望您一如既往的支持我们的工作,多提宝贵意见和建议,使我们今后的工作做得更好!

 

 

淳安县行政审批管理委员会办公室

 

2019年6月3日

  • 办理时间:2019-06-03 16:42:37
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